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Desde TrabajaSocial nos hacemos eco de la desaparición en Madrid del Servicio de Mediación Social Intercultural del Ayuntamiento de Madrid (SEMSI), al parecer no existe una explicación razonable para ello, solamente la decisión de eliminar un servicio que tan excelentes resultados y experiencias estaba dando en el campo de la mediación intercultural.

¿Políticas sociales orientadas a la privatización?, ¿recorte de presupuestos en Servicios Sociales?, ¿eliminación de servicios sociales poco visibles?... preguntémonos, el caso es que un gran proyecto desaparece y otros se privatizan, es hora de reflexionar hacia donde vamos, antes de que sea tarde, personalmente tras el telón de lo que estoy percibiendo desde esta comunidad/ciudad (Madrid), lo que está ocurriendo con el sistema sanitario puede ser gravísimo trasladado al sector de Servicios Sociales.

Desde aquí quiero dar todo mi apoyo a las mediadoras y mediadores que han realizado durante estos años un excelente trabajo en el SEMSI.

En este siguiente enlace podemos ver algunos de los logros realizados: Ver logros SEMSI

Y a continuación os transcribo la carta de despedida del SEMSI firmada por Carlos Giménez Romero y Fadhila Mammar.

Carta de despedida

Madrid, 28 de enero 2009

Estimados/as amigos/as:

El próximo 31 de enero, y tras once años y mediode trabajo en equipo, el Servicio de Mediación Social Intercultural delAyuntamiento de Madrid (SEMSI) dejará de existir por decisión municipal.Quisiéramos con esta carta despedirnos de tantas y tantas personas einstituciones con las que hemos colaborado, agradecer lo recibido y aprendido,y haceros llegar nuestro profundo sentir de tristeza y frustración así comonuestra voluntad de seguir trabajando en este campo tan necesario. El SEMSI havenido prestando sus servicios desde junio de 1997 a enero de 2009. A finalesde 1996 el Area de Servicios Sociales del Ayuntamiento quería dar más impulso yeficacia a sus proyectos de integración de inmigrantes y solicitó asistenciatécnica al grupo de profesionales que trabajábamos en la Escuela de MediaciónSocial para la Inmigración (EMSI) de la Comunidad de Madrid, gestionada porentonces por un equipo del Programa Migración y Multiculturalidad de laUniversidad Autónoma de Madrid.

Nuestra primera labor fue ayudar en el diseño deun programa pionero, el SEMSI, y a su puesta en marcha en cinco distritos comoprograma piloto. Pese a las considerables dificultades iniciales(desconocimiento de la mediación intercultural, inexistencia de esa figuralaboral, inercias a superar, etc) la línea de trabajo tuvo un enorme éxito y sefue extendiendo paulatinamente a todos los distritos, aumentando sus efectivossiempre a demanda de los servicios sociales de cada zona de la ciudad y siemprepor decisión municipal, concretamente de la Dirección General de Inmigración yCooperación.

El trabajo intenso, el buen hacer, la aportaciónde una metodología distinta y complementaria a la de otros profesionales y elcompromiso de todas y todos - técnicos, entidades y organizaciones,responsables de Servicios Sociales, técnicos del Área del Ayuntamiento, equipotécnico del SEMSI, y sobre todo el esmerado y entusiasta trabajo profesional ycotidiano de las mediadoras y los mediadores - hizo que el servicio fueracreciendo hasta alcanzar los cincuenta y dos profesionales actuales,convirtiéndose en el más amplio y conocido equipo intercultural de España,probablemente sin parangón en otros países de Europa y del mundo, como nosrecuerdan una y otra vez cuando asistimos a encuentros internacionales.

Durante estos años el SEMSI ha recibidonumerosos reconocimientos, premios y menciones entre los que destacan laMedalla de Honor otorgada por el Ayuntamiento de Madrid por nuestra actuaciónen el 11- M, la mención especial del Área de Gobierno de Seguridad y Movilidaddel Cuerpo de Policía Municipal, la mención de Buena Práctica otorgado por elMinisterio de Trabajo y Asuntos Sociales en el Año Europeo del DiálogoIntercultural, el premio de Buenas Prácticas en Inclusión Social por parte dela Cruz Roja o el IV Galardón Radio Pueblo Nuevo por labores de apoyo a laintegración.

Durante años, alcaldes, concejales, directoresde inmigración y otros cargos municipales han reconocido públicamente, una yotra vez, el buen trabajo realizado. El actual alcalde de Madrid, Sr. AlbertoRuiz Gallardón, ha manifestado en numerosas ocasiones públicas que la mediaciónintercultural es necesaria y que servicios como el SEMSI son una seña deidentidad de la ciudad.

¿Por qué entonces se cierra un serviciomunicipal de reconocido prestigio en la ciudad, en España y en el extranjero?¿Por qué se priva a la ciudad de un servicio que colabora con éxito y lealtad ycon el que colaboran a su vez cientos de profesionales en Madrid? ¿Por qué nodar continuidad a un servicio varias veces premiado? ¿Por qué se manifiesta ennumerosos y relevantes encuentros públicos que somos una seña de identidad, unorgullo, y ahora se clausura? Pero, sobre todo, ¿por qué desaparece un servicioclaramente necesario, más necesario que nunca para la convivencia pacífica enla ciudad de Madrid?

Nos los preguntan una y otra vez y no sabemosbien como contestar a ello pues no hay explicación por razones técnicas o depresupuesto. Posiblemente sea mejor preguntárselo a los responsablesmunicipales de la Concejalía de Familia y Servicios Sociales. Por nuestra partey como expertos en el campo de las migraciones y la interculturalidad nospreocupa la posibilidad de que la liquidación del SEMSI- y de otros cierres,reducciones y desvirtuaciones de dispositivos municipales (como el Observatoriode las Migraciones y la Convivencia Intercultural, adjudicado en agosto pasadoa una consultora desconocida en el ámbito de los estudios migratorios y queapenas ha trabajado en este campo) pueda responder a una nueva estrategia enpolítica social y migratoria por parte de algunos responsables institucionalesdel Ayuntamiento y de la Comunidad de Madrid.

Estaríamos hablando de una política sustentadaen el asimilacionismo, todavía no explícito hacia la opinión pública, en lacual los inmigrantes no son considerados nuevos ciudadanos con derecho a laexpresión pública de sus propias culturas e identidades, sino como población a“integrar” siempre y cuando se asimilen y sean susceptibles de sercaptados como futuro apoyo político, de ahí que esta nueva línea conlleve unimportante riesgo de clientelismo. Así mismo, esta línea de actuación implicael peligro de abordar la integración de los extranjeros desde una perspectivameramente asistencialista que desmonta la valiosa labor en materia deconvivencia desarrollada en el primer periodo del Sr. Gallardón. Nospreguntamos si en esta nueva política sobran muchas cosas por incómodas, y lamediación intercultural parece ser una de ellas. Es una pena que en este nuevocontexto institucional y de gestión municipal se pueda prescindir de servicioscomo el SEMSI caracterizados por su eficacia y eficiencia, por ser un serviciocualificado, profesionalizado, enraizado en la estructura municipal y en lasociedad civil.

En cualquier caso, por nuestra parte queremosmanifestar que el cierre del SEMSI supone:

- una política contradictoria de recursos y“capital humano”: crear y ampliar durante casi doce años un equipoe invirtiendo con firmeza en una determinada línea de trabajo - con el esfuerzo y gasto que ello conlleva - y de pronto cerrarla; es definitivamente una mala gestión del dinero público;

- un riesgo claro por la irresponsabilidad que supone privar a la ciudad de un servicio de mediación intercultural precisamente ahora cuando, tras una etapa de llegada y asentamiento paulatino de casi seiscientas mil personas de origen extranjero y sus familiares, es cuando se irán planteando intensas tensiones y variados conflictos de convivencia por desajustes y expectativas nuevas (por parte de los jóvenes en particular) como ocurre en otras ciudades de Europa y del mundo. ¿Habrán pensado en la relevancia del enorme trabajo preventivo, regulativo y resolutivo que se ha venido haciendo para evitar que en Madrid se repitan sucesos como los de Francia?;

- una falta de visión de futuro a corto y medio plazo dado que, por la situación de crisis económica, las personas de origen extranjero son más vulnerables y acudirán en mayor número y en peor situación a los servicios sociales y otros dispositivos públicos, en cuyos equipos multidisciplinares no estarán los mediadores para ayudar a reorientar sus proyectos migratorios y donde los profesionales no tendrán el apoyo y la colaboración de los/las mediadores/as con los que trabajaron estos últimos 11 años;

- un considerable revés en el proceso de conformación de una nueva figura profesional y modalidad de intervención social como es la del/de la mediador/a intercultural, iniciativa pionera y consolidada y por la cual el Ayuntamiento de Madrid era admirado e incluso imitado en todas partes de España y en contextos internacionales.

Nos han llegado a preguntar si es que el SEMSI se ha transformado en el nuevo Servicio de Dinamización en Espacios Públicos que el Ayuntamiento pone en marcha. Queremos expresar con claridad que no, queson proyectos bien distintos. Aunque se está presentando con unas funcionessimilares e incluso se dice por los responsables para tranquilizar que“todo va a seguir igual” (entonces ¿porque lo cierran?) debemosaclarar que:

1) el nuevo servicio tiene otros cometidos y elperfil profesional no es de mediador, de hecho sólo se exige formación enmediación a una pequeña minoría del equipo, lo que imposibilita llevar a cabocualificadamente las funciones propias de un servicio de mediación,

2) el nuevo servicio aborda el trabajo en losespacios públicos - parques, plazas, calles, etc- pero ¿quienes van a ocuparseahora del trabajo clave con usuarios y profesionales, en las familias yasociaciones, con los actores educativos, sanitarios, etc, etc, y susproblemáticas interculturales? Como equipo universitario dedicado a lasmigraciones y con vocación aplicada, nos hubiera gustado poder optar a lalicitación de ese nuevo servicio pero lo han imposibilitado tanto su enfoque(en el que es claro el contenido asimilacionista) como las condicioneslaborales del nuevo concurso (precarización del perfil profesional, descenso dela categoría laboral y de la retribución económica, respecto al equipo actual,al que se le venía exigiendo una alta cualificación).

Nos hubiera gustado, al menos, terminar mejor.Acabamos nuestro trabajo sin comprender cómo se compagina lo que hasta antes deayer todo eran parabienes, cuando ahora nos encontramos con la puerta cerrada.Gracias una vez más por los reconocimientos y gracias por la confianzamunicipal que hemos recibido siempre, salvo quizás en estos últimos momentostan desafortunados. Nos hubiera gustado, y nos sentimos merecedores de ello,recibir como equipo un adiós institucional por parte de los responsablesmunicipales del Area de Gobierno o de la Dirección General de Inmigración yCooperación, como mínimo agradecimiento a once años de servicios prestados enlos que las relaciones de colaboración no solo han sido buenas sino que nosatrevemos a calificar de magníficas y de total lealtad. Pero a fecha de hoynadie del Area de Gobierno o de la Dirección General de Inmigración yCooperación ha llamado, ni escrito, ni dicho nada.

Con esta carta nos despedimos- como ex directory como actual directora de SEMSI - de todas y todos con quienes hemos tenidorelación desde el servicio: vecinos y vecinas de Madrid usuarios del Servicio,trabajadores/as sociales, educadores, y otros profesionales y técnicos de laintervención social, funcionarios, líderes sociales, etc. A todos muchasgracias por cuanto hemos aprendido de vosotros; nunca olvidaremos el espíritude colaboración y las experiencias tan formativas que hemos vivido juntos. Ydeciros por último que seguiremos trabajando desde nuestro equipo del Institutode Migraciones, Etnicidad y Desarrollo Social (IMEDES) de la UAM por laMediación, el Diálogo Intercultural y la Cultura de Paz.

Carlos Giménez Romero

Catedrático de Antropología Social

Director del IMEDES

Exdirector del Semsi

Fadhila Mammar

Directora Técnica del SEMSI desde 2005

Ciudad Universitaria de Cantoblanco-28049Madrid.

Tlf: 914975271-Fax: 914975129

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30 enero 2009

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